Onderhoud kapitaalgoederen

Inleiding
Wij hebben een groot deel van ons vermogen geïnvesteerd in kapitaalgoederen in de vorm van gebouwen, wegen en bruggen, openbare verlichting, groen, riolering en water. Het onderhoud van deze goederen is een kerntaak van de gemeente en van groot belang voor onze inwoners, bedrijven en bezoekers. Het onderhoud van kapitaalgoederen is vastgelegd in beleid- en beheerplannen. In deze paragraaf gaan wij per kapitaalgoed in op het beleid, de kwaliteitsnormen, het onderhoud, de financiële middelen en de risico's die met het onderhoud samenhangen.

Beleidskaders
Het beleidskader is vastgelegd in:

• Integraal overzicht beheerplannen openbare ruimte 2020;
• Beleidsplan Begraafplaatsen 2020;
• Beleidsplan Openbare verlichting 2020;
• Beleidsplan Groen 2020;
• Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan (GVVP).

In 2020 stelde u het beleidskader en de integrale beheerplannen openbare ruimte vast evenals de meerjarenonderhoudsbegroting vastgoed. De beheerplannen zijn gericht op een effectieve inzet van onze middelen om onze leefomgeving en het gemeentelijk vastgoed in de toekomst duurzaam en efficiënt te onderhouden. Naast de kwantiteit van het areaal geven de plannen ook inzicht in de kwaliteit, de kosten en de planning van het onderhoud.

Op de valreep van 2022 is het Uitwerkingskader vastgoed en accommodaties in concept gereed gekomen. Dit beleidskader wordt in maart voorgelegd aan de raad en kan als basis worden gebruikt om invulling te geven aan het ZZB-besluit.

Externe ontwikkelingen
Duurzaamheid en klimaatadaptatie worden steeds meer belangrijke uitgangspunten voor het gemeentelijk beleid, zo ook voor het beleid met betrekking tot de openbare ruimte. Daar zijn de gevolgen van klimaatverandering steeds meer voelbaar en zichtbaar. Het gemeentelijk beleid met betrekking tot de openbare ruimte is in 2024 toe aan een herziening. Dat is het moment om ook in het beleid met betrekking tot de openbare ruimte expliciet stil te staan bij duurzaamheid en klimaatadaptatie.

Het wordt steeds lastiger om vrijwilligers te vinden voor verschillende (ondersteunende taken). Dit geldt ook voor de speeltuinen. Steeds meer verenigingen stoppen daardoor noodgedwongen. Het speeltuinenbeleid wordt in 2023 herzien.

Het begraafplaatsenbeleid is in 2020 herzien. Het beleidsplan heeft een looptijd van 10 jaar.  In de praktijk doen zich echter een aantal knelpunten voor, waardoor het beleid in 2023 wordt geëvalueerd en bijgesteld.

Risico's
Schaarste op de arbeidsmarkt, hoge inflatie met kostentoename tot gevolg en de gevolgen van klimaatverandering leveren financiële en continuïteitsrisico's op. Ten aanzien van het gemeentelijk vastgoed geldt een verduurzamingsopgave. Hiervoor zijn nog geen middelen in de begroting opgenomen.

Conclusie
Met het vaststellen van de beheerplannen in mei 2020 en het meerjarenonderhoudsplan in december 2020 voldoen we aan de begrotingsrichtlijnen. Er is voldoende budget beschikbaar om onze kapitaalgoederen op het juiste kwaliteitsniveau te onderhouden.